22日,《中共中央 国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》,即2022年中央一号文件宣布。。。这是21世纪以来第19个指导“三农”事情的中央一号文件。。。
文件突出年度性使命、、、针对性行动、、、实效性导向,安排2022年周全推进墟落振兴重点事情,明确了两条底线使命:::包管国家粮食清静和不爆发规模性返贫;;三方面重点事情:::墟落开展、、、墟落建设、、、墟落治理;;推动实现“两新”:::墟落振兴取得新希望、、、农业农村现代化迈出新步伐。。。
主要意义
从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳康健开展,必需着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、、、做好“三农”事情,接续周全推进墟落振兴,确保农业稳产增产、、、农民稳步增收、、、农村稳固安定。。。
两条底线使命
■ 包管国家粮食清静
坚持中国人的饭碗任何时间都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,确保粮食播种面积稳固、、、产量坚持在1.3万亿斤以上。。。
切实稳固和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。。。
推进国家粮食清静工业带建设。。。
深入实验优质粮食工程,提升粮食单产和品质。。。
推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、、、开展旱作农业,稳固粮食播种面积。。。
在黄淮海!、、、西北、、、西南地区推广玉米大豆带状复合莳植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、、、寒地井灌稻区推进水改旱、、、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。。。
加大力度落实“菜篮子”市长认真制。。。
稳固生猪生产长效性支持政策,稳固基础产能,防止生产大起大落。。。
稳固大中城市终年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、、、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。。。
凭证让农民种粮有利可图、、、让主产区抓粮有起劲性的目的要求,健全农民种粮收益包管机制。。。
2022年适当提高稻谷、、、小麦最低收购价,稳固玉米、、、大豆生产者津贴和稻谷津贴政策,实现三大粮食作物完全本钱包管和莳植收入包管主产省产粮大县全笼罩。。。
健全农产品全工业链监测预警系统,推动建设统一的农产品供需信息宣布制度,分类分品种增强调控和应急包管。。。
落实“长牙齿”的耕地;;び膊椒,严守18亿亩耕地红线。。。
分类明确耕地用途,严酷落实耕地使用优先序,种田主要用于粮食和棉、、、油、、、糖、、、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永世基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上所有用于粮食生产。。。
指导新开展林果业上山上坡,勉励使用“四荒”资源,不与粮争地。。。
2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水浇灌面积4亿亩。。。
实验重点水源和重大引调水等水资源设置工程。。。
实验黑土地;;ば愿8000万亩。。。
支持盐碱地、、、干旱半干旱地区国家农业高新手艺工业树模区建设。。。
启动天下第三次土壤普查。。。
■ 不爆发规模性返贫
针对发明的因灾因病因疫等苗头性问题,实时落实社会救助、、、医疗包管等帮扶步伐。。。
牢靠提升脱贫地区特色工业,完善联农带农机制,提高脱贫生齿家庭谋划性收入。。。
施展以工代赈作用,具备条件的可提高劳务酬金发放比例。。。
加大对国家墟落振兴重点帮扶县信贷资金投入和包管包管力度。。。
三方面重点事情
■ 墟落开展
重点开展农产品加工、、、墟落休闲旅游、、、农村电商等工业。。。
实验墟落休闲旅游提升妄想。。。支持农民直接谋划或加入谋划的墟落民宿、、、农家乐特色村(点)开展。。。
增进农副产品直播带货规范康健开展。。。
增进农民就地就近就业创业。。。实验县域农民工市民化质量提升行动。。。
构建以国家公园为主体的自然;;さ叵低。。。
■ 墟落建设
落实墟落振兴为农民而兴、、、墟落建设为农民而建的要求,坚持自下而上、、、村民自治、、、农民加入。。。
坚持数目听从质量、、、进度听从实效,求好不求快,掌握墟落建设的时度效。。。
驻足墟落现有基础开展墟落建设,不盲目拆旧村、、、建新村,不逾越开展阶段搞大融资、、、大开发、、、大建设,阻止无效投入造成铺张,提防村级债务风险。。。
;;ぬ厣褡宕逭。。。实验“拯救老屋行动”。。。
从农民现实需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生茅厕;;不具备条件的可建设卫生旱厕。。。
增强农民数字素养与手艺培训。。。
着眼解决现实问题,拓展农业农村大数据应用场景。。。
实验新一轮学前教育行动妄想,多渠道加速农村普惠性学前教育资源建设,办妥特殊教育。。。
实验医保按总额付费,增强监视审核,实现结余留用、、、合理超支分管。。。
■ 墟落治理
持续排查整理软弱涣散村党组织。。。
施展驻村第一书记和事情队抓党建促墟落振兴作用。。。
支持农民自觉组织开展村歌、、、“村晚”、、、广场舞、、、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。。。
办妥中国农民丰收节。。。
推广积分制等治理方式,有用施展村规民约、、、家庭家教家风作用,推进农村婚俗刷新试点和殡葬习俗刷新,开展高价彩礼、、、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。。。
建设一批“枫桥式公安派出所”、、、“枫桥式人民法庭”。。。
常态化开展扫黑除恶斗争,持续攻击“村霸”。。。
提防黑恶势力、、、家族宗族势力等对农村下层政权的侵蚀和影响。。。
依法严肃攻击农村黄赌毒和损害农村妇女儿童人身权力的违法犯罪行为。。。
依法严肃攻击农村制售冒充伪劣农资、、、非法集资、、、电信诈骗等违法犯罪行为。。。
推动实现“两新”
■ 墟落振兴取得新希望
继续把农业农村作为一般公共预算优先包管领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。。。
对机构法人在县域、、、营业在县域、、、资金主要用于墟落振兴的地要领人金融机构,加大支农支小再贷款、、、再贴现支持力度,实验越发优惠的存款准备金政策。。。
启动“神农英才”妄想,加速作育科技领武士才、、、青年科技人才和高水平立异团队。。。
深入推行科技特派员制度。。。
实验高素质农民培育妄想、、、墟落工业振兴带动人培育“头雁”项目、、、墟落振兴青春立功行动、、、墟落振兴巾帼行动。。。
开展第二轮土地承包到期后再延伸30年整县试点。。。
探索新型农村整体经济开展路径。。。
稳慎推进农村宅基地制度刷新试点,规范开展房地一体宅基地确权挂号。。。
稳妥有序推进农村整体谋划性建设用地入市。。。
开展“百县千乡万村”墟落振兴树模建设,接纳先建设后认定方式,分级建设一批墟落振兴树模县、、、树模州里、、、树模村。。。
按划定建设墟落振兴表扬激励制度。。。
■ 农业农村现代化迈出新步伐
推进种业领域国家重大立异平台建设。。。
启动农业生物育种重大项目。。。
加速实验农业要害焦点手艺攻关工程,实验“揭榜挂帅”、、、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。。。
强化现代农业工业手艺系统建设。。。
强化农业农村、、、水利、、、气象灾难监测预警系统建设,增强极端天气应对能力。。。
增强下层动植物疫病防控系统建设,落实属地责任,配齐配强专业职员,实验定责定岗定人,确保非洲猪瘟、、、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、、、活有人干、、、事有人管。。。
推进农业现代化树模区建设。。。